२४ साउन २०७९ मंगलबार
1
1
1
1

वैदेशिक रोजगार र रेमिट्यान्स

1
1
1
1
1

नेपालमा दीर्घकालीन राजनीतिक अस्थिरता, अल्पविकसित र न्यून आर्थिक वृद्धिका कारण औद्योगिकीकरणका माध्यमबाट समाज रुपान्तरण गरी अगाडि बढ्न सकेको छैन । सन् १९५१ (२००७ साल) को राजनीतिक परिवर्तनपछि पनि कहिले एकदलीय पञ्चायत व्यवस्था, कहिले माओवादी द्वन्द्वको परिणाम स्वरूप त कहिले स्वार्थको अवस्था र राजनीतिक दलहरूको संकीर्ण विचारधाराले( राजनीतिक दलहरूबीचको निहित स्वार्थको प्रभाव ) देशमा लगानीको वातावरण बन्न सकेको छैन । जसका कारण नेपालमा रोजगारी सिर्जना हुन सकेको छैन ।

आन्तरिक तथा बाह्य लगानीका लागि भरपर्दो सुरक्षा र लगानीमैत्री वातावरण तयार थिएन । जसका कारण विदेशी लगानीकर्ताले यहाँ लगानी गर्न चासो देखाएका छैनन् ।आन्तरिक पुँजी पनि पलायन हुने खतरा बढेको छ । नेपालको इतिहासमा बेलायत, भारत र नेपालबीचको युद्धपछि सन् १८१४ देखि आजसम्म देशभित्रैबाट पनि उद्योग कलकारखानामा लगानी भएको छैन । सन् १८१६ मा सुगौली सन्धि भयो। त्यसपछि नेपालीहरूलाई ब्रिटिश राष्ट्रिय सेनामा भर्ती गरियो। त्यसबेलादेखि नेपालमा रेमिट्यान्स (वितरण) आउने क्रम सुरु भएको देखिन्छ । नेपालमा माओवादी द्वन्द्वका कारण सन् १९९४ पछि वैदेशिक रोजगारीमा जाने प्रवृत्ति बढेको पाइन्छ ।

लगानीमैत्री नीति, कानुन र नियमको अभाव र राजनीतिक दृढ संकल्पको अभावका कारण स्वदेशमै अवसरको खोजीमा रहेका लाखौं युवायुवती विदेश जाने दबाबमा परेका छन् । २०४६ को राजनीतिक परिवर्तनपछिको खुला वातावरणमा श्रमशक्ति उत्पादनका लागि मुलुकमा उल्लेख्य रोजगारी सिर्जना हुन सकेको छैन । फलस्वरूप मानिसहरु रोजगारीका लागि बाहिर जान थालेका छन् ।

माओवादीको सशस्त्र द्वन्द्व अन्त्य भएको डेढ दशक बितिसक्दा पनि अवसर सृजनामा ​​सुधार हुन सकेको छैन । राजनीतिक असक्षमताका कारणदेशमा जनतालाई काम गर्ने वातावरण छैन । जसका कारण लाखौं नेपाली विदेशमा श्रम बेचिरहेका छन् । रेमिट्यान्समार्फत आफ्नो कमाइ देशमा पठाएकाले देशको अर्थतन्त्र चलिरहेको छ । तत्कालै फाइदा भएको देखिए पनि लामो समयदेखि अरुको भर पर्ने वातावरण सिर्जना हुँदै आएको छ । यसले अन्य राजनीतिक विद्रोहको खतरालाई पनि जीवित राख्छ। यो अवस्थाले हाम्रो देशलाई दिनप्रतिदिन परनिर्भर बनाउँदै लगेको छ ।

चौधौं योजना (२०७३\७४-२०७५\०७६) मा उल्लेख भएअनुसार देशको कुल जनसंख्याको ५७ प्रतिशत आर्थिक रूपमा सक्रिय जनशक्तिको हिस्सा रहेको छ । नेपालको कुल जनसंख्याको करिब ३० प्रतिशत अर्धबेरोजगार र २.३ प्रतिशत पूर्ण बेरोजगार छन् । वर्तमान परिदृश्यमा, वार्षिक आधा मिलियन भन्दा बढी मानिसहरू श्रम बजारमा अन्तर्क्रिया गर्छन् तर, देशमा पर्याप्त रोजगारीको अवसर
छैन । त्यसैगरी पन्ध्रौं योजनाको आधारमा दैनिक एक हजार युवा विदेश जाने र कुल गार्हस्थ उत्पादनको २५.१ प्रतिशत रेमिट्यान्सले ओगट्ने उल्लेख छ, जुन विश्वकै उच्च हो । यस योजनाको तत्कालीन बडापत्रमा उल्लेख भएबमोजिम उदार श्रम नीति, विदेशी कामदारको बढ्दो आगमन, दक्ष जनशक्तिको अपर्याप्तता र कमजोर श्रम सुपरिवेक्षण र नियमनका कारण स्वदेशी श्रमिक विस्थापित भई स्वदेशमा विदेशी श्रमशक्ति आउने क्रम बढ्दै गएको छ । ३६.५ प्रतिशत श्रमशक्ति औपचारिक क्षेत्रमा संलग्न छ।बेरोजगारी दर ११.४ प्रतिशत छ, श्रमशक्ति सहभागिता दर ३८.५ प्रतिशत छ।

मुलुकमा पर्याप्त रोजगारीको अवसर नहुँदा वैदेशिक रोजगारीप्रति आकर्षण बढी रहेको छ । हाल करिब ४३ लाख ६५ हजार ४१५ युवा(सरकारी तथ्यांक) वैदेशिक रोजगारीमा गएका छन् । जसमध्ये १.५ प्रतिशत दक्ष कामदार, २४ प्रतिशत अर्धदक्ष कामदार र ७४.५ प्रतिशत अदक्ष कामदार छन् । संस्थागत रूपमा १ सय १० देश वैदेशिक रोजगारीका लागि खुला भएका छन् भने निजी रोजगारीका लागि १६७ भन्दा बढी देश खोलिएका छन् ।

वैदेशिक रोजगारीमा गएका कामदारमध्ये ३०.१ प्रतिशत मलेसिया, २७.४ प्रतिशत कतार, २०.२ प्रतिशत साउदी अरब, १३.१ प्रतिशत युएई र ९.२ प्रतिशत अन्यमा गएका थिए । यी तथ्याङ्कहरू हेर्दा देशको रूपान्तरण दीर्घकालीन भए पनि सम्भव नहुने देखिन्छ । लाखौं सक्रिय युवाहरू देशको विकासका लागि शुभ संकेत हुन सक्दैनन् । बाहिर जाने अधिकांश युवाहरू दक्ष कामदार नभएकाले उनीहरूबाट थोरै मात्रामा रेमिट्यान्स भित्रिएको सहजै अनुमान गर्न सकिन्छ । थप रूपमा, अदक्ष नेपाली कामदारहरू जोखिमपूर्ण, श्रममूलक र न्यून आय भएका गतिविधिहरूमा बढी संलग्न छन्।

नेपालको आजको समाजमा वैदेशिक रोजगारीबाट आउने रेमिट्यान्स नेपाली अर्थतन्त्रको मेरुदण्ड हो । रेमिट्यान्सको दर क्रमशः बढ्दै गएको छ । छोटो अवधिको लागि, नेपालमा अवसरहरूको अभाव र राष्ट्रिय अर्थतन्त्रमा यसको प्रभाव सकारात्मक छ। यसले आर्थिक वृद्धिमा पनि सकारात्मक योगदान दिएको छ। यद्यपि, यो लामो समयसम्म फाइदाजनक नहुन सक्छ। रेमिट्यान्समा भएको वृद्धिले नेपाली अर्थतन्त्रमा निम्नानुसार सकारात्मक प्रभाव पारेको छ ।

१.पूँजी निर्माणमा योगदान,

२.विदेशी मुद्रा सञ्चितिमा योगदान ,

३. वस्तु आयातमा योगदान,

४. प्रतिव्यक्ति आय वृद्धि,

५.सरकारी खर्चमा योगदान,

६.आर्थिक वृद्धिमा प्रत्यक्ष सहयोग,

७. गरिबी न्यूनीकरणमा योगदान ।

रेमिट्यान्सको असर नेपाली अर्थतन्त्रको समग्र पक्षमा देख्न सकिन्छ । यसले नेपाली समाजको दुर्गम क्षेत्रमा शिक्षा, स्वास्थ्य, आवास, रोजगारी आदिमा विपन्न, पिछडिएका र बहिष्कृत वर्ग र समुदायमा सकारात्मक भूमिका र प्रभाव खेल्दै आएको छ । खाडी मुलुकमा रोजगारीका लागि जाने अधिकांश नेपाली तल्लो वर्गका परिवारका छन् । उनीहरुले पठाउने रेमिट्यान्सले ती परिवारमा सकारात्मक प्रभाव पारेको छ । अमेरिका, युरोप, अष्ट्रेलिया जस्ता देशका मानिसहरूले कम रेमिटेन्स पठाएकाले त्यहाँ जाने मानिसहरूको उद्देश्य त्यहाँ बसोबास गर्ने हुन्छ। यी देशहरूमा जाने अधिकांश मानिसहरू उच्च र मध्यम वर्गका छन्।

नेपाल राष्ट्र बैंकको तथ्यांकअनुसार सन् २०१६ मा ६७९ अर्ब रेमिट गरिएको थियो । सन् १९९५ मा यो दर ४ अर्ब २८ करोड मात्र थियो । विश्व बैंकले सन् २०१८ मा सार्वजनिक गरेको प्रतिवेदनअनुसार टोगो, किर्गिजस्तान, ताजिकिस्तान र हाइटीमा राष्ट्रिय गार्हस्थ उत्पादनमा रेमिट्यान्सको अनुपात २५ प्रतिशतभन्दा बढी छ। त्यसैगरी विश्व बैंकको अर्को तथ्याङ्कअनुसार सन् २००० मा नेपालको कुल गार्हस्थ उत्पादनको २ प्रतिशत रेमिट्यान्सले समेटेको थियो । जुन सन् २००५ मा १५ प्रतिशत र २०१० मा २२ प्रतिशतले बढेर २०१६ मा ३० प्रतिशतमा पुगेको थियो ।

१० लाखभन्दा बढी जनसंख्या भएको देश, राष्ट्रिय गार्हस्थ उत्पादनको २५ प्रतिशतभन्दा बढी रेमिट्यान्स प्राप्त गर्ने मुलुक बनेको छ । यो दोस्रो ठूलो रेमिट्यान्स रेसिपिल्स बनेको नेपालको रेमिटेन्स, वैदेशिक सहायताभन्दा दश गुणा र साढे दुई गुणा बढी छ । यो कुल निर्यात भन्दा बढी हो। वार्षिक रेमिटेन्स आम्दानी लगभग सम्पूर्ण बराबर छ।विदेशी मुद्रा भण्डार,विश्व बैंकले रेमिट्यान्स सकारात्मक रहेको उल्लेख गरेको छ।नेपालको विकासको प्रवृति बाह्य तत्वले निरन्तर बढिरहेको छ । आन्तरिक अर्थतन्त्रका लागि यो जोखिम हुने देखिएको छ।

चुनौतीहरू

ठूला मात्रामा अध्यागमन र रेमिट्यान्सले दीर्घकालीन आर्थिक चुनौतिहरूलाई समाधान गर्नुको सट्टा जटिल बनाइरहेको छ।रेमिट्यान्सले प्रतिस्पर्धात्मकतालाई कमजोर बनाउन र राजस्व नीतिहरूलाई निर्यातका लागि प्रतिकूल बनाउन योगदान गरेको छ। ठूलो मात्रामा बसाइँसराइले भित्र उत्पादनशील पूँजी सिर्जना गर्ने दबाब कम गर्दछ ।यही कारणले नेपालको अर्थतन्त्र धरापमा परेको देखिन्छ।समग्रमा रेमिट्यान्सले नेपाली अर्थतन्त्रमा सकारात्मक योगदान पुर्‍याएको छ । तर, समस्याको मूल भागमा पुगेर विश्लेषण गर्ने हो भने यसले पनिनकारात्मक प्रभाव पर्दछ। उदाहरणका लागि, यी बिन्दुहरूले तिनीहरूलाई स्पष्ट गर्न सकिन्छ।

 १.आयातमुखी अर्थतन्त्रको विकास,

 २. बढ्दो निर्भरता,

 ३ .दिगो आर्थिक विकासमा अवरोधहरू,

 ४.  देशलाई आवश्यक जनशक्तिको पलायन,

 ५ .मुद्रास्फीतिमा वृद्धि,

 ६ . आन्तरिक बसाइसराइ र जनसंख्या असन्तुलन ,

७ . अनुत्पादक क्षेत्रमा रेमिट्यान्सको लगानी

विदेशबाट आउने रेमिट्यान्सको हिस्सा निकै ठूलो छ। नेपाल राष्ट्र बैंकले २०७३ मा गरेको अध्ययन अनुसार, पूँजी निर्माणको तुलनामा, रेमिट्यान्सबाटउपभोगमा खर्च बढी छ।जसअनुसार कर्जा तिर्न २५. ३ प्रतिशत, दैनिक उपभोगमा २३.९ प्रतिशत, शिक्षा र स्वास्थ्यमा ९.७ प्रतिशत,सामाजिक कार्यमा ३ प्रतिशत, उत्पादनमूलक कार्यमा १.१ प्रतिशत, बचतमा २८ प्रतिशत खर्च हुने गरेको छ । आज तराइमा प्रत्येक तीन परिवारमध्ये दुई र पहाडी तथा हिमाली क्षेत्रमा प्रत्येक दुईमध्ये एक परिवारले कुनै न कुनै रूपमा रेमिट्यान्स प्राप्त गर्दै वर्षेनी अर्बौं रुपैयाँ नेपाल भित्र्याउने गरेको छन् । तर, पर्याप्त पुँजी निर्माण गर्न सकेको छैन ।

अर्कोतिर वैदेशिक रोजगारीसँगै परिवार विखण्डनका घटना बढ्दै गएका छन् । सम्बन्धविच्छेदका कारण बालबालिकाको उचित हेरचाह नहुनु,  काममा युवाको अभाव, ग्रामीण कृषिमा समस्या बढ्दै जानु आदि समस्या पनि बढेका छन् । मुलुकले उचित अवसर सिर्जना गर्न नसकेको भए पनि वैदेशिक रोजगारीको अवस्था उपयुक्त वैकल्पिक आधार बन्दै गएको तथ्यलाई नकार्न सकिँदैन । वैदेशिक रोजगारीको अवसर नआएको भए नेपालमा गरिबी, द्वन्द्व र अभाव धेरै मात्रामा हुन सक्थियो । पर्याप्त लगानी नहुँदा औद्योगिक क्षेत्र फस्टाउन सकेको छैन । सामान्य खर्चको तुलनामा विकासका लागि खर्च कम छ।

भ्रष्टाचार बढ्दै गएको र सुशासनको अभाव छ। रेमिट्यान्स नेपाली जनताका लागि महत्वपूर्ण वैकल्पिक आधार बने पनि यसले आत्मनिर्भर र दिगो अर्थतन्त्र निर्माण गर्न सक्दैन । त्यसका लागि देशभित्रै औद्योगिक उत्पादनमार्फत अवसर सिर्जना गर्नेतर्फ अघि बढ्नुपर्ने देखिन्छ । निर्यातमुखी अर्थतन्त्र बढ्न नसकेसम्म यस्तो परनिर्भरता कायम रहन्छ । तर, नेपालको अर्थतन्त्रको प्रवृत्ति हेर्दा बसाइँसराइ, रेमिट्यान्स र जीविकोपार्जनबीच घनिष्ठ सम्बन्ध छ। स्वास्थ्य, बालबालिकाको शिक्षा र गरिब जनताका लागि आवासको क्षेत्रमा यसको योगदानलाई नकार्न सकिँदैन । तर, रेमिट्यान्सलाई उपभोगमा सीमित नगरी उत्पादनमा कसरी प्रयोग गर्ने भन्नेमा सरकारले सहजीकरण गर्नुपर्छ ।

ब्लग

प्रकाशित: १७ असार २०७९ १६:५७ शुक्रबार

केन्द्रबिन्दु अपडेट
1
केन्द्रबिन्दु टिभी
केन्द्रबिन्दु टिभी